哈密市疫情防控工作指挥部通告（年第80号）
近期，市疫情防控工作指挥部企业组及各行业监管部门结合监管企业实际，分别制定出了外委单位、装备制造、危化、冶金工贸、市*公用行业疫情防控规范，现予以公告。
附件：
1.哈密市外委单位疫情防控规范
2.哈密市危化企业疫情防控规范
3.哈密市冶金工贸企业疫情防控规范
4.哈密市*公用行业疫情防控规范
5.哈密市装备制造企业疫情防控规范
哈密市疫情防控工作指挥部
年11月8日
附件1:
哈密市外委单位疫情防控规范
一、履行防疫工作责任
（一）各企业（甲方）工作责任
各企业（甲方）要落实疫情防控管理第一责任人，按照“谁用工、谁负责”的原则，“看好自己的门、管好自己的人”，对于外委单位要同样视为“自己人”，纳入一体化的疫情防控措施当中，同管理、同安排、同部署、同要求、同检查、同处置。要掌握外委单位人员、车辆等基本情况，做到底数清、情况明，切实加强各类人员、所有区域、全部环节的闭环管理，做到全区域、全链条、全环节防控，确保全覆盖、无遗漏。
（二）外委单位（乙方）工作责任
各外委单位（乙方）要落实疫情防控主体责任，在积极配合好甲方单位疫情防控要求的基础上，更要主动加强人员、车辆、物资、环境等方面的管理，组织开展全员核酸检测，严格落实扫场所码，查验行程码、健康码和核酸检测情况等各项措施，确保相关流程的安全可靠。同时，要建立健全疫情防控工作信息共享机制，主动向甲方汇报疫情防控工作，报告疫情防控工作动态信息、风险隐患和人员、车辆、物资管理等事项。
二、健全完善工作机制
各企业（甲方）在疫情防控工作方案中要将外委单位纳入管理，明确对外委单位的管理措施及疫情防控重点岗位、重点目标的具体负责人，督促建立健全相关人员、车辆、物资等管理工作台账，制定相应的奖惩措施，形成工作机制，结合各外委单位工作性质和实际情况，科学划分企业类别、重点区域、重点人员，按照不同的风险等级予以分区分类分级实行清单化管理。
按照“一个企业就是一个网格”的要求，各外委单位主要负责人是本单位疫情防控责任人，应成立疫情防控领导小组，指派专人负责本企业疫情防控工作，指定专人承担疫情防控具体事务，严格落实“一单四书”工作机制，制定疫情防控工作方案，形成疫情防控工作机制。
三、落实各项工作措施
各外委单位要认真对照落实《哈密市企业疫情防控工作清单（版）》中关于管好人员、管好车辆、管好物品、管好环境4个方面26项内容的常态化疫情防控措施，以及从制定应急处置预案、开展应急演练、异常情况处置、企业发生疫情处置、加强隔离管理、应急状态处置6个方面19项内容切实做好应急处置工作，完善与甲方单位应急联动工作机制，强化疫情防控联合应急演练，提升疫情防控应急处置能力。同时，从建立奖惩机制、探索信息化防控2个方面不断激发内生动力，将疫情防控各项措施落实落细落到位。
（一）强化人员日常管理
1.个人卫生和健康监测。各外委单位职工应加强个人卫生和自我防护，正确规范佩戴口罩和穿戴防护装备，养成勤洗手、常通风、“一米线”、使用公勺公筷、注重咳嗽礼仪等良好卫生习惯，不聚集，不扎堆，保持安全社交距离。应安排专人对职工每日开展体温测量和健康监测，体温和健康状况无异常者方可上岗，建立健康监测台账，如实记录职工体温和健康状况。
2.核酸检测和疫苗接种。各外委单位应按照统一安排，积极组织动员本企业职工按要求进行核酸检测，做好倒班人员和人员变化更新的动态管理，建立员工核酸检测台账，确保核酸检测“全覆盖、无遗漏”。同时，应组织职工在坚持“知情、同意、自愿”原则的前提下，积极接种新冠病*疫苗，建立疫苗接种台账，确保“应接尽接”，提高企业人群接种率，共同构建全民免疫屏障。企业应将核酸检测情况和疫苗接种情况纳入职工健康管理档案。
3.动态管理员工。各外委单位应掌握在岗人员、出差人员、休假人员的基本信息和动态变化，做到底数清、情况明，按照有效管控、精准溯查的要求，建立流入、流出职工登记台账，职工动态信息要登记齐全，做到可追溯。职工进厂后严格落实“闭环管理”要求，出差人员、休假人员原则上不去中高风险地区。
4.外来人员管理。各外委单位应加强外来人员管理，尽可能减少不必要的人员进入，应在大门入口处醒目位置设置场所码和健康提示牌，进入人员必须扫场所码，检测体温，查验行程码、健康码和核酸检测情况，符合要求方可进入，规范佩戴口罩。对于中高风险地区的外来人员，按照属地疫情防控要求落实相应措施。
5.经常性出入人员管理。各外委单位采购人员、产品运输车驾驶员和装卸人员等经常性外出人员，以及保安等，在外和工作期间应注意个人防护，规范佩戴口罩，避免与其他人员近距离接触，减少交谈时间，保持安全社交距离。对于上述人员，应单独设置办公室和宿舍，降低交叉传播风险。外出员工返回后按照外来人员管理，落实相应的查验措施。
6.加强日常宣传教育培训。各外委单位应做好疫情防控知识宣传普及，积极宣传各项防疫*策，结合具体案例，通过正面引导、反面警醒，教育引导职工提高自我防护意识和健康素养，自觉履行防控义务，主动配合、积极落实各项防控措施。同时，要坚决做到不信谣、不传谣、不造谣。
（二）加大车辆及物资运输管理
各外委单位要不断建立健全常态化疫情防控进企货物、车辆管理办法和运行机制，规范管理流程，完善防控措施，按风险等级不同，对进企货物装卸人员、司乘人员进行分区分类管理，避免交叉感染。
1.外地进企车辆。凡中高风险区域进企车辆，需提前向甲方企业报告，由甲方企业汇总后提前3天向行业主管部门（或园区管委会）报备，研判同意后方可运输，做到即装（卸）即走。要紧盯车辆运输环节的风险漏洞，采取无接触、全过程监督的闭环管理模式，坚决杜绝疫情通过司乘人员输入。
对于中高风险区域来企车辆，抵哈后由企业安排专人（接车送车人员应为同一人，全程做好个人防护）前往检查站点接送车辆（压接货人和司乘人员身份证），途中点对点行驶，闭环管理。车辆进厂时要严格进行查验，体温和核酸检测报告无异常后进厂，司乘人员不得离开驾驶室，由专人在专用卸货场地装卸货物。车辆装卸完货物后，由原接车人员护送至检查站点离哈（取身份证）。各企业负责督促落实司乘人员运输、装卸、离哈全过程管控责任。
2.本地运送物资车辆。各外委单位应安排本企业车辆或选择长期在市域内通行车辆运送生活物资、备品备件，抵达企业后司乘人员不得离开驾驶室，即停即装（卸）、装（卸）完即走，严禁车辆长时间在厂区逗留。对于市域外低风险区域车辆，参照本地运送物资车辆管理。
3.生产生活物资。应通过市场、商场、超市等正规渠道购买配件、设备等生产物资和食品、蔬菜、水果、日用品等生活物资，特别是要加强冷链食品管理，不采购无《冷链食品核酸检测证明结果》的食品。采购各类物资时索要票据，每日登记，建立台账，确保可追溯。避免购买境外和国内中高风险地区的商品。
4.防疫物资。应保障防疫物资及设施，根据自身规模、员工数量等基本情况，储备不少于2个月用量的一次性医用口罩或N95口罩、一次性手套、非接触式红外测温枪、体温计、免洗手消*凝胶、84消*液、75%酒精、喷壶、喷雾器等基础性防疫物资。
四、积极加强应急处置
各外委单位要保持高度警觉，严格落实领导带班24小时值班制度，切实看好自己的门、管好自己的人，随时掌握有关情况。要常态化做好应急处置工作，结合实际情况，不断完善各类应急预案，确保应急队伍、应急物资、应急装备准备到位。要经常性的组织应急演练，在应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程上下功夫，确保出现突发情况第一时间响应、第一时间汇报、第一时间处置，最大限度降低损失。
五、强化督导检查力度
各甲方企业要加强对外委单位的检查力度，全方位、无死角开展疫情防控检查，对检查发现的问题和薄弱环节，督促外委单位举一反三，认真落实问题整改，并适时开展“回头看”，确保整改成效。探索推行疫情防控“红黑榜”制度，对落实疫情防控措施较好的外委单位纳入“红榜”名单，给予表扬；对落实各项制度不严不实、配合不力的外委单位纳入“黑榜”名单，可采取通报、批评、罚款等惩戒措施，合同期满后不准其参加相关服务后续的招投标工作。
本规范适用于指导为各企业提供第三方服务的各类型外委单位，包括但不限于建筑施工、技术服务、维修保养、物资运送及其它提供外委服务的企业，各企业要认真对照逐项落实各项工作措施。疫情管控期间，严格落实属地疫情防控各项工作措施。
附件2：
哈密市危化企业疫情防控规范
一、履行防疫主体责任
(一)压实危化企业第一责任人责任
各危化企业要履行疫情防控法定义务和主体责任，进一步强化疫情防控领导体系，主要负责人是疫情防控第一责任人，明确分管负责人和疫情防控专干，分别对各级疫情防控工作负责。压实各部门、各车间疫情防控责任，严格落实疫情防控各项措施，做到“一个企业就是一个网格”。
(二)分级成立领导小组
1.危化企业（包括劳务派遣与外委项目部）应当根据自身企业情况成立不同级别疫情防控领导小组，明确责任人不少于2人（实行AB岗）。
2.领导小组要制定疫情防控工作方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。
3.成立疫情防控工作监督管理组，明确责任人，每日对企业疫情防控工作进行监督检查。
(三)全面摸清人员（包括在企家属）底数信息
1.掌握企业在岗人员、居家人员、出差人员、隔离人员、异常人员以及外委单位、技术服务、维修保养、物资运送和其他临时性进出企业人员等各类人员的基本信息和动态变化，做到底数清、情况明，对流出人员姓名、去向、事由、返回时间等基本信息均要登记在册。
2.建立流入、流出人员登记台账，对流入人员姓名、出发地、事由、驻留时间等基本信息均要登记齐全。
(四)严格落实各项防控措施
1.安排专人对职工每日开展体温测量和健康监测，体温和健康状况无异常者方可上岗，建立健康监测台账，如实记录职工体温和健康状况。进入厂区人员（含外委单位、技术服务、维修保养、物资运送和其他临时性进出企业等各类人员）必须扫场所码，查验行程码、健康码和核酸检测情况，符合要求方可进入，规范佩戴口罩。
2.危化企业要参照市疫情防控指挥部下发的《关于相关行业部门疫情防控规范的公告》（年第22号）中各行业疫情防控规范和本工作清单，依据自身特点制定出符合自身实际的疫情防控工作方案，完善上岗生产、食堂就餐、后勤保障、宿舍管理、员工健康监测等一系列防控管理制度，并报行业主管部门（或园区管委会）备案。
(五)严格落实“一单四书”工作机制
危化企业要层层签订疫情防控责任书，将疫情防控责任落实到每个员工身上，构建起疫情防控全程全员全责链条。（一单：企业全员核酸检测人员名单
(六)加强疫情防控的培训与宣传
1.危化企业应做好疫情防控知识宣传普及，通过调度会、晨会、班组会、每日岗前安全教育等，积极宣传各项防疫最新*策和防疫最新要求，与企业生产运行、安全生产等工作同安排、同部署、同要求、同检查，教育引导企业职工提高自我防护意识和健康素养，自觉履行防控义务，主动配合、积极落实各项防控措施。同时，在专业人员的指导下，加强企业内部防疫工作人员在体温测量、健康监测、消*消杀、人员管控等疫情防控方面的操作技能培训。
2.危化企业应密切